LA COMISIÓN DIRECTIVA HOSPITAL DE CLÍNICAS DE LA UNIVERSIDAD DE LA REPÚBLICA EN SESIÓN ORDINARIA DE FECHA 24 DE MARZO DE 2020,


Número
Fecha
18
24/03/2020 13:00




    (Exp. Nº 151600-016649-15 ) - Visto: El informe de Asiduidad y Puntualidad del funcionario Rafael Piñeiro, elaborado por la División de Recursos Humanos - Departamento de Contralor de Desempeño .-

    Resultando: I) Que del informe señalado surge que el funcionario registró sin justificar debidamente un ausentismo de 9 (nueve) faltas con aviso, 17 (diecisiete) faltas sin aviso y 128,15 horas de impuntualidad durante el ejercicio 2014 .-
    II) Que Dirección del Hospital de Clínicas con fecha 23 de diciembre de 2015 dispuso dar vista al interesado por el término de 10 días hábiles, a los efectos que si lo consideraba conveniente efectuara sus descargos, cumpliendo con lo dispuesto por el art. 66 de la Constitución de la República y el artículo 50 de la Ley Orgánica de la Universidad de la República ( Ley 12549, promulgada el 16 de octubre de 1958 )-
    III) La resolución de referencia le fue notificada al interesado el 27 de enero de 2016, habiendo formulado descargos con fecha 1 de febrero de 2016.
    IV) Que de acuerdo al informe de Asesoría Letrada de fecha 1 de agosto de 2017 , habiéndose analizado los descargos del funcionario, la prueba adjunta y la diligenciada en obrados, se concluyó que debía rectificarse parcialmente el informe de contralor y asistencia originario, por lo cual el funcionario cometió en definitiva 11 faltas con aviso, 13 faltas sin aviso y 128,15 horas de impuntualidad.
    V) Con posterioridad al informe confeccionado, se procedió a dar vista de las actuaciones al funcionario con fecha 25 de setiembre de 2019, de la misma fue notificado con fecha 1 de octubre de 2019, la cual evacuó en tiempo y forma con fecha 14 de octubre de 2019.
    VI) A la luz de sus descargos, Asesoría Letrada ratificó en todos sus términos el informe primario.

    Considerando: I) Que el funcionario público por su carácter de tal tiene el deber de asiduidad y puntualidad.-
    II) La Constitución de la República establece en su artículo 59 que el funcionario existe para la función y no la función para el funcionario.-
    III) El Estatuto de Funcionarios No Docentes, aprobado por resolución Nº 4 del C.D.C de fecha 13/02/01, publicado en el Diario Oficial el día 01/03/01 y sus modificativas, en el art. 7º prevé: “Todos los funcionarios tienen el deber de asistir a desempeñar sus tareas con puntualidad en los lugares y horarios que se les hayan fijado, de conformidad con las ordenanzas y reglamentaciones, pertinentes, y a lo dispuesto en los artículos 21 a 23 del presente Estatuto”. En cuanto a faltas al Servicio, el art. 21 del Estatuto referenciado, establece que: “Constituirán culpa grave, las faltas del funcionario a horas o días de servicio, sin estar debidamente autorizado, y motivarán la aplicación de las medidas disciplinarias prescriptas por los respectivos reglamentos. Cuando la reiteración de esas faltas sea abusiva y perturbe la función, constituirán omisión suficiente para solicitar la exoneración”.-
    IV) La Ordenanza de Asistencia del Personal no Docente, aprobada por resolución nº 57 dictada por el C.D.C el 31/10/88, publicada en el Diario Oficial el 1/12/88 y sus ulteriores modificaciones en su artículo 6º preceptúa: “Toda falta al servicio con o sin aviso estará sujeta al descuento correspondiente al período de inasistencias. Sin perjuicio de ello, cuando las faltas sean abusivas, el funcionario podrá ser sancionado en concordancia con la gravedad de su omisión.”
    V) La doctrina más recibida explicita: "El funcionario tiene el deber de dedicarse a la función conforme al art. 59 de la Constitución, cuyo primer aspecto es el deber de asistencia diaria y puntual a su lugar de trabajo pudiendo ser sancionado en caso de incumplimiento” (Ruben Correa Freitas y Cristina Vázquez, Manual del Derecho de la Función Pública, pág 219, FCU).
    VI) Que el funcionario ha incumplido con uno de los deberes básicos inherentes al desempeño de su función, como es el deber de asiduidad y puntualidad, habiendo cometido falta administrativa pasible de sanción conforme el nivel de ausentismo en que ha incurrido según está explicitado en el RESULTANDO IV) de esta resolución.

    Atento: A lo preceptuado en los artículos 59 y 204 de la Constitución de la República; al Estatuto de Funcionarios No Docentes (Res Nº 4 dictada por el CDC, de fecha 13/02/01, publicada en el Diario Oficial el 1/3/01 y modificativas posteriores); a la Ordenanza de Asistencia del Personal No Docente (Res Nº 57 dictada por el CDC de fecha 31/10/88, publicada en el Diario Oficial el 1/12/88 y modificativas posteriores); los arts. 9 num. 7, 12 num.13, 17, 18 y 19 de la Ordenanza del Hospital de Clínicas “Dr. Manuel Quintela”, aprobada por el C.D.C por Res. Nº 05 de fecha 13/10/2015, publicada en el Diario Oficial el 12/11/2015; a la Resolución de Comisión Directiva Nº52 de fecha 26/02/19 que autoriza a descontar las sanciones de suspensión por inasistencias de las horas compensables, con consentimiento del funcionario; y al informe de Asesoría Letrada .

    La Dirección del Hospital de Clínicas resuelve:
    Sancionar con 28 (veintiocho) días de suspensión sin goce de sueldo, por violación del deber de asistencia y puntualidad correspondiente al ejercicio 2014, al funcionario Rafael Andrés Piñeiro Alvez, C.I 2.621.238-6, Licenciado en Registros Médicos – Profesional III, Escalafón y Subescalafón A.1.12, G°10, Efectivo, 36horas semanales, Cargo Nº 6964, Tarjeta Nº 34845, notificándose personalmente.
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