LA COMISIÓN DIRECTIVA HOSPITAL DE CLÍNICAS DE LA UNIVERSIDAD DE LA REPÚBLICA EN SESIÓN ORDINARIA DE FECHA 30 DE JULIO DE 2019,


Número
Fecha
11
30/07/2019 13:00




    (Exp. Nº 151600-021215-17 ) - Visto:El informe de Asiduidad y Puntualidad del funcionario Oscar Daniel Silva Rodríguez, correspondiente al ejercicio 2016.
    Resultando: I) Que de los informes referidos surge que el funcionario registró y no justificó un total de 14 faltas con aviso, 23 faltas sin aviso y 0:30 horas de déficit, durante el ejercicio 2016.
    II) Que teniendo presente el informe del ejercicio 2016, por mandato de Dirección del Hospital de Clínicas, con fecha 16 de noviembre de 2017, la División Recursos Humanos dispuso dar vista al interesado por el término de 10 días hábiles.
    III) Que el 30 de noviembre de 2017 se notificó de lo antedicho al funcionario Silva, quien se negó a firmar, procediéndose a notificar por testigos. No presentando descargos dentro del término.
    IV) Que con fecha 20 de diciembre de 2017, la Dirección del Hospital de Clínicas dispuso: 1- Instruir Sumario Administrativo al funcionario Oscar Daniel Silva Rodríguez, Oficial Intermedio III, Foguista (Esc. E2, G º6, 36 hs. semanales, titular, cargo Nº 10682) por faltas e impuntualidades abusivas ejercicio 2016. 2- Pase a Asesoría Letrada para nombrar miembro instructor y demás efectos.” V) Que dicha Resolución le fue notificada al funcionario con fecha 14 de febrero de 2018, venciendo el plazo concedido sin que el Sr. Silva comparezca a interponer recursos administrativos.
    VI) Que en el marco de la Instrucción dispuesta y luego de diligenciada la prueba correspondiente, se realizó un informe primario expresando las siguiente conclusión: "De lo expresado, se deduce que el funcionario Oscar Daniel Silva Rodríguez, ha incurrido en falta administrativa correspondiente a la violación del deber de asistencia, por registrar en el ejercicio 2016, un total de 15 faltas con aviso, 3 faltas sin aviso y un déficit de 0:30 horas”.
    VII) Que con fecha 18 de marzo de 2019, se dispuso dar vista del referido informe y de todas las actuaciones al funcionario por 10 días hábiles, siendo notificado el 19 de marzo de 2019, venciendo el término sin que evacuara la misma.
    VIII) Con fecha 8 de abril de 2019, se elaboró un informe final el cual se remitió íntegramente a las conclusiones arribadas en el informe primario.
    IX) Que el funcionario registra en su legajo personal varios deméritos, cuyo detalle surge del expediente.
    Considerando:
    I) Que el funcionario público por su carácter de tal tiene el deber de asiduidad y puntualidad.-
    II) La Constitución de la República establece en su artículo 59 que el funcionario existe para la función y no la función para el funcionario.-
    III) El Estatuto de Funcionarios no Docentes, aprobado por resolución Nº 4 del C.D.C de fecha 13/02/01, publicado en el Diario Oficial el día 01/03/01 y sus modificativas, en el art. 7º prevé: “Todos los funcionarios tienen el deber de asistir a desempeñar sus tareas con puntualidad en los lugares y horarios que se les hayan fijado, de conformidad con las ordenanzas y reglamentaciones, pertinentes, y a lo dispuesto en los artículos 21 a 23 del presente Estatuto”. En cuanto a faltas al Servicio, el art. 21 del Estatuto referenciado, establece que: “Constituirán culpa grave, las faltas del funcionario a horas o días de servicio, sin estar debidamente autorizado y motivarán la aplicación de las medidas disciplinarias prescriptas por los respectivos reglamentos. Cuando la reiteración de esas faltas sea abusiva y perturbe la función, constituirán omisión suficiente para solicitar la exoneración”.-
    IV) La Ordenanza de Asistencia del Personal no Docente, aprobada por resolución n.º 57 dictada por el C.D.C el 31/10/88, publicada en el Diario Oficial el 1/12/88 y sus ulteriores modificaciones, en su artículo 6º preceptúa: “Toda falta al servicio con o sin aviso estará sujeta al descuento correspondiente al período de inasistencias. Sin perjuicio de ello, cuando las faltas sean abusivas, el funcionario podrá ser sancionado en concordancia con la gravedad de su omisión.”
    V) La doctrina más recibida explicita: "El funcionario tiene el deber de dedicarse a la función conforme al art. 59 de la Constitución, cuyo primer aspecto es el deber de asistencia diaria y puntual a su lugar de trabajo pudiendo ser sancionado en caso de incumplimiento” (Ruben Correa Freitas y Cristina Vázquez, Manual del Derecho de la Función Pública, pág 219, FCU).
    VI) Que el funcionario ha incumplido con uno de los deberes básicos inherentes al desempeño de su función, como es el deber de asiduidad, habiendo cometido falta administrativa pasible de sanción conforme el nivel de ausentismo descripto en el RESULTANDO VI) de esta resolución.
    VII) Que el funcionario cuenta con anotaciones en su legajo conforme lo establecido en el RESULTANDO IX.- Que por Resolución Nº 30 de fecha 28 de Marzo de 2017, la Comisión Directiva aprobó los criterios para aplicar sanciones por faltas e impuntualidades a los funcionarios no docentes del Hospital de Clínicas.

    Atento: A lo preceptuado en los artículos 59 y 204 de la Constitución de la República; lo dispuesto en el Estatuto de Funcionarios no Docentes (Res Nº 4 dictada por el CDC, de fecha 13/02/01, publicada en el Diario Oficial el 1/3/01 y modificativas posteriores); lo dispuesto por la Ordenanza de Asistencia del Personal no Docente (Resolución n.º 57 dictada por el CDC de fecha 31/10/88, publicada en el Diario Oficial el 1/12/88 y modificativas posteriores); los arts. 9 num. 7, 12 num.13, 17, 18 y 19 de la Ordenanza del Hospital de Clínicas “Dr. Manuel Quintela”, aprobada por el C.D.C por Res. Nº 05 de fecha 13/10/2015, publicada en el Diario Oficial el 12/11/2015, y a los criterios para aplicar sanciones por faltas e impuntualidades a los Funcionarios No Docentes del Hospital de Clínicas, recogidos en Resolución de Comisión Directiva Nº 30 de fecha 28 de Marzo de 2017 y a la propuesta de Dirección.

    La Comisión Directiva del Hospital de Clínicas resuelve:
    I- Sancionar con 23 (veintitres) días de suspensión sin goce de sueldo por violación del deber de asistencia correspondiente al ejercicio 2016, al funcionario Oscar Daniel Silva Rodríguez, C.I 1.960.875-0, Oficial Intermedio III, Foguista, Escalafón y Su bescalafón E.2.06, G° 6, 36 hrs. Semanales, Efectivo, Cargo Nº 10.682, Tarjeta Nº 30.934.
    II- Notifíquese personalmente al funcionario.
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